1947年，东北人民解放军在激烈的战斗中取得了伟大的胜利。由于工作的需要，王汉龙和妻子张娟，被省主席派到地区偏僻、情况复杂的新区桃花川工作。在桃山县县委书记的办公室里，他们认识了桃花川区东村的民兵秦二虎，乘秦二虎的车前往桃花川。路上，他们了解到了老乡们为修坝而闹不团结的情况……