1950年初，蒋介石因不甘心军事上彻底失败，同时也为了颠覆红色政权，阻挠国际社会对共和国的承认，命令潜伏西南重镇山城里代号“神风”特务组织头目制定一起重大的军事打击活动。 该计划旨山城五一游行集会来临之际制造一系列白色恐怖炸毁山城，以此来削弱共和国巩固并在国际上产生恶劣影响。 潜伏敌特内部“鸿雁”第一时间将此消息告知西南军区公安部，但却也因此暴露了身份英勇牺牲……